СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор Генеральный директор
ООО «УПР АО «Красноярскуголь» АО «УК «Разрез Степной»
   
________________ / Шварцкопф А.В. ________________ / Дмитриев Е.Г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности «Отработка запасов каменного угля открытым способом в границах лицензионного участка АО «УК «Разрез Степной»
2021 г.


I. Наименование и адрес Заказчика

Заказчик: Акционерное общество «Угольный компания «Разрез Степной» (АО «УК «Разрез Степной»)

Адрес заказчика: 655162, Россия, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская 058, а\я 174

тел. +7(39031)4-25-01;6-36-26; stepnoi@ruscoal.ru.

Наименование объекта: Отработка запасов каменного угля открытым способом в границах лицензионного участка АО «УК «Разрез Степной»

Местонахождение объекта: Российская Федерация, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 12 км юго-западнее г. Черногорска

II. Основание для проведения работ

Основанием для проведения ОВОС является планируемая хозяйственная деятельность при реализации решений проектной документации «Отработка запасов каменного угля открытым способом в границах лицензионного участка АО «УК «Разрез Степной».

При проведении ОВОС необходимо учитывать требования законодательства об охране окружающей среды, включая положения следующих нормативных правовых актов:

  • Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  • Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;
  • Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
  • Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;
  • Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
  • Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
  • Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ;
  • Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
  • приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Состав и содержание материалов ОВОС должны удовлетворять требованиям нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней в области природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, промышленной безопасности, и градостроительной деятельности.

III. Сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду

Предположительные сроки проведения ОВОС: Май 2021 г. – Июль 2021 г.

IV. Цели и задачи оценки воздействия на окружающую среду

Целью работы по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) является выявление, анализ и учёт прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду при намечаемой хозяйственной деятельности при реализации решений проектной документации «Отработка запасов каменного угля открытым способом в границах лицензионного участка АО «УК «Разрез Степной».

Для достижения указанной цели при проведении ОВОС необходимо выполнить следующие основные задачи:

  • оценить современное состояние компонентов окружающей среды в районе планируемой деятельности;
  • выявить и проанализировать возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
  • выполнить прогноз и оценку изменений окружающей среды, которые произойдут в результате осуществления намечаемой деятельности;
  • разработать мероприятия по предотвращению и снижению возможного негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую среду;
  • разработать предложения к программе производственного экологического контроля и экологического мониторинга;
  • учесть в проектной документации возможные последствия реализации намечаемой деятельности.

V. Основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду

Порядок проведения ОВОС и состав материалов регламентируется Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372) (Положение об ОВОС).

В соответствии с Положением об ОВОС, при проведении оценки воздействия на окружающую среду, Заказчик (Исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с законодательством РФ.

При проведении ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности по объекту «Отработка запасов каменного угля открытым способом в границах лицензионного участка АО «УК «Разрез Степной» рекомендуется использовать:

  • сравнительно-описательный метод – описание современного состояния компонентов окружающей среды на основании анализа литературных, справочных и фондовых источников, инженерных изысканий, а также исследований предыдущих лет, выполненных в районе планируемых работ;
  • расчетные методы – определение параметров воздействий по утверждённым методикам, моделирование рассеивания выбросов в атмосферном воздухе;
  • метод аналоговых оценок – определение параметров воздействий с использованием данных по объектам-аналогам;
  • метод экспертных оценок для оценки воздействий, параметры которых не могут быть определены непосредственными измерениями и/или расчётами;
  • метод причинно-следственных связей для анализа непрямых (косвенных) воздействий;
  • методы оценки рисков.

Степень детализации и полноты ОВОС должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности.

VI. Информирование и участие общественности, в том числе план проведения консультаций с общественностью

Одним из основных принципов ОВОС является обеспечение на всех этапах участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, являющейся объектом экологической экспертизы как неотъемлемой части процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду (принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения при проведении экологической экспертизы).

Целью проведения общественных обсуждений является своевременное предоставление необходимой и понятной информации о планируемой деятельности по объекту «Отработка запасов каменного угля открытым способом в границах лицензионного участка АО «УК «Разрез Степной», предоставление общественности и другим участникам ОВОС возможности высказать свою точку зрения, опасения и предложения, что позволит учесть мнения заинтересованных сторон и принять соответствующие меры.

Общественное обсуждение в процессе проведения ОВОС включает следующие последовательные этапы:

1. Представление в органы местного самоуправления информации о намечаемой деятельности. Предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду.

2. Информирование общественности о начале проведения ОВОС от намечаемой деятельности. Обеспечение доступа общественности к материалам предварительной оценки ОВОС и техническому заданию на ОВОС. Учёт замечаний и предложений общественности к проведению ОВОС.

3. Информирование органов местного самоуправления о выполнении оценки воздействия на окружающую среду и согласование места и времени проведения общественных слушаний.

4. Информирование общественности о месте и времени намечаемых общественных слушаний, месте размещения предварительного варианта материалов ОВОС, а также журнала учёта замечаний и предложений общественности и контактной информации.

5. Обеспечение (не менее 30 дней) доступа общественности к предварительному варианту материалов ОВОС и журналу учёта замечаний и предложений. Приём и учёт замечаний к предварительному варианту материалов ОВОС.

6. Проведение совместно с органами местного самоуправления общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола.

7. Подготовка окончательного варианта материалов ОВОС, с учётом предложений, высказанных в ходе общественных слушаний, отражённых в протоколе проведения ОС, который должен быть включён в окончательный вариант материалов ОВОС в качестве приложения.

8. Обеспечение доступа общественности к окончательному варианту материалов ОВОС, приём и документирование в приложениях к материалам ОВОС замечаний и предложений в течении 30 дней после проведения общественных слушаний.

Информирование общественности на этапе уведомления о намечаемой деятельности, предварительной оценки, составления Технического задания, и этапе уведомления о проведении общественных слушаний будет осуществляться через публикации в официальном издании федеральных органов исполнительной власти («Транспорт России»), в официальном издании органов исполнительной власти Республики Хакасия («Хакасия»), в официальных изданиях органов местного самоуправления Администрации Усть-Абаканского района («Усть-Абаканские известия»), на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая деятельность может оказать воздействие.

Дополнительное информирование общественности и заинтересованных сторон может осуществляться путём извещения:

  • по радио (в новостных программах областных радиостанциях);
  • на телевидении (в региональных новостных программах областных телеканалов);
  • через интернет (на официальном сайте органа местного самоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
  • и иными способами, обеспечивающими распространение информации (на досках объявлений и проч.).

VII. Состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду

Окончательный вариант материалов по ОВОС должен содержать:

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

–          сведения о заказчике (компании)

–          наименование объекта, его местонахождение

2 ХАРАКТЕРИСТИКА НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВОЗМОЖНЫХ АЛЬТЕРНАТИВ

2.1 Географическое расположение объекта проектирования

2.2 Характеристика проектируемого предприятия и основные источники воздействия на окружающую среду

2.3 Природная ценность территории, ее историческая, социальная и культурная значимость, наличие особо охраняемых объектов и территорий

2.3.1 Особо охраняемые природные территории местного, регионального и федерального значения

2.3.2 Объекты культурного наследия

2.3.3 Водоохранные зоны. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Санитарно-защитные зоны. Зоны ограничений по санитарно-гигиеническим и ресурсным условиям

2.4 Описание альтернативных вариантов достижения цели, намечаемой хозяйственной деятельности

2.5 Оценка реализуемых технологических и технических решений согласно Информационно-техническим справочникам по НДТ

3 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ НА КОТОРОУЮ БУДЕТ ОКАЗЫВАТЬ ВЛИЯНИЕ ОБЪЕКТ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

3.1 Климатическая характеристика района работ

3.2 Геологическая характеристика месторождения

3.3 Гидрогеологическая характеристика района

3.4 Гидрологическая характеристика района

3.5 Характеристика почв

3.6 Характеристика уровня загрязнения атмосферного воздуха в районе расположения объекта

3.7 Характеристика растительного мира

3.8 Характеристика животного мира

3.9 Характеристика опасных экзогенных и эндогенных процессов

4 ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1 Оценка воздействия проектируемого объекта на атмосферный воздух

4.1.1 Характеристика источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу от объекта на период эксплуатации

4.1.2 Характеристика источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу от объекта на период рекультивации

4.1.3 Анализ результатов расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ

4.1.3 Определение влияния шума от проектируемого объекта на окружающую среду

4.1.4 Предложения по нормативам предельно допустимых выбросов (ПДВ) по проектным данным

4.1.5 Оценка воздействия физических факторов (шум) на окружающую среду

4.1.6 Оценка воздействия проектируемого объекта по прочим факторам негативного воздействия на период эксплуатации и рекультивации

4.1.7 Обоснование размеров санитарно-защитной зоны

4.2 Оценка воздействия систем водоснабжения и водоотведения промышленного объекта на состояние поверхностных и подземных вод

4.2.1 Система водоотведения поверхностных сточных вод

4.2.2 Решения по водоотведению хозбытовых стоков

4.2.3 Водопотребление и источники водоснабжения

4.3 Оценка воздействия объекта на земельные ресурсы и почвенный покров

4.4 Оценка воздействия объекта на состояние растительного и животного мира и среды их обитания

4.5 Оценка воздействия проектируемого объекта при сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещении опасных отходов

4.5.1 Объект размещения отходов на проектируемом предприятии

4.6 Оценка воздействия объекта на геологическую среду и подземные воды в процессе планируемой деятельности

5 МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ИЛИ СНИЖЕНИЮ ВОЗМОЖНОГО НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕСТЕЛЬНОСТИ

5.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха

5.2 Обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод

5.3 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных земельных участков и почвенного покрова

5.4 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов

5.5 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания

5.6 Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на производственном объекте и последствий их воздействия на экосистему региона

6 ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (МОНИТОРИНГА) ЗА ХАРАКТЕРОМ ИЗМЕНЕНИЯ ВСЕХ КОМПОНЕНТОВ ЭКОСИСТЕМЫ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА

7 ПЕРЕЧЕНЬ И РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

8 МАТЕРИАЛЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПРОВОДИМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

VIII. Результат выполненных работ

Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) передается Заказчику в количестве 2 экз. в бумажном виде, 1 экз. на электронном носителе в формате DOC и PDF – текстовая и табличная документация представляется в формате MS Office, графическая информация в формате DWG.

Генеральный директор
АО «УК «Разрез Степной»                               Е. Г. Дмитриев